下列说法中,正确的是()。
A.1993年我国预算管理体制进入重大改革时期,开始实行分税制财政体制
B.中央财政对地方税收返还数额以1993为基准年核定
C.中央对地方的税收返还在转移支付总额中占60%以上
D.采用税收返还转移支付资金是我国转移支付制度的发展方向
A.按照中央和地方政府的事权划分
B.根据事权与财政相结合的原则
C.科学核定实行中央对地方的税收返还和转移支付制度
D.建立和健全分级预算制度,硬化各级预算约束
A.根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税
B.分设中央和地方两套税务机关分别征管
C.中央税由中央税务机关负责征收,地方税和中央地方共享税由地方税务机关负责征收
D.实行规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度
A.完善财力性转移支付体系
B.建立财政专项转移支付体系
C.严格控制土地使用
D.实施所得税收入分享改革
E.改革出口退税负担机制
A.缩小行政管理范围,强化政府宏观调控和综合协调功能
B.调整中央与地方关系,扩充地方政府的权力
C.精简机构,改革传统科层组织制度
D.注重公务员制度的改革和完善,加强公务员定员管理
E.简化行政工作程序,改进行政管理的方式方法
A.在中央(联邦)与地方财政的关系上,中央居主导地位
B.地方财政支出占政府财政支出总额的大部分
C.转移支付制度是中央财政调控地方财政,平衡地区差别的重要手段
D.地方居于主导地位
2005年稳健的财政政策主导中国经济
——财政政策类型与政策工具
2005年3月5日上午,财政部提交十届全国人大三次会议审议的《关于二○○四年中央和地方预算执行情况及二○○五年中央和地方预算草案的报告》显示,2005年,稳健的财政政策将主导中国经济。
1.财政收入增幅11%
2005年,全国财政收入增幅安排11%。预算报道认为,这一安排“既比较稳妥,又比较积极”。
1998年以来,中国连续实施了七年的积极财政政策。报告提出,中国经济供求关系已发生变化,经济结构调整任务突出,因此有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。
为此,中国2005年拟安排中央财政赤字3000亿元,比上年预算减少198.3亿元。
2.长期建设国债800亿元
安排长期建设国债800亿元,比上年减少300亿元;同时,增加中央预算内经常性建设投资100亿元。2005年,中央财政国债发行总规模为6923.4亿元。随着经济发展和国内生产总值的增长,2005年预算赤字占国内生产总值的比重将比上一年降低0.5个百分点。
3.中央财政支出安排保障重点
按照实施稳健财政政策的要求,中央财政支出安排仍将向经济社会事业发展薄弱环节倾斜;向困难地区、困难群体和困难基层倾斜;向改革创新倾斜。
报告称,这部分预算将包括:继续加大对“三农”的投入和政策支持力度;缓解部分县乡财政困难;加大对社会发展薄弱环节的投入;大力支持就业再就业和社会保障工作;继续增加对地方转移支付;积极推进包括支持国有企业和国有资产管理体制在内的各项改革。
此外,2005年中国国防支出将达2446.56亿元,较上年增长12.6%。
4.继续执行并出台财税优惠政策
预算报告说,中国2005年将进一步降低或免征农业税,继续调低关税税率,执行中国一东盟自由贸易区等区域或双边优惠关税安排,落实支持就业和再就业、西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起、鼓励高新技术产业发展税收扶持等政策,并足额安排出口退税和适当安排归还出口退税沉欠所需资金。
2005年中国将大范围、大幅度减免农业税,并在全国范围内免征牧业税。报告称,中央财政将新增转移支付资金140亿元,用于支持地方落实这些政策,深化农村税费改革。
A.划分中央与地方政府的事权和财权支出范围
B.划分中央与地方政府的收入来源
C.建立独立的分级预算
D.建立规范的转移支付制度
E.采用统一客观标准和科学方法核定地方收支