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[单选题]
2003年6月后，中央政府与香港、澳门特别行政区政府依据WTO的框架基础和经济实际需要，分别签署了()，并于2004年1月1日起正式实施。
A.单独关税区
B.入世议定书
C.CEPA
D.自由贸易协定
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A.2000年
B.2001年
C.2002年
D.2003年
2002年11月，中国第一例后来被称勾严重急性呼吸综合征(severeacuterespiratorysyndrome，SARS)(以下简称“非典”)的病例在广东佛山出现，然后不断扩散，部分医疗系统人员受到感染，甚至死亡。2003年春节长假后期，广东进入“非典”发病高峰期，但却未见任何来自新闻媒体和政府权威部门的信息。2003年2月11日，在疫情已出现近3个月后，广州市政府和广东省卫生厅才分别召开新闻发布会，称疫情已经得到控制。新闻发布会虽然开了，但有：关疫情的相关资料，包括其传染性、临床特征和治疗手段等却并未广泛告知。正是在社会和公众茫然不觉的情况下，“非典”开始从广东向全国蔓延。4月2日，世界卫生组织发出55年来第一次旅行警告，劝告人们不要前往广东和香港。4月3日，时任原卫生部部长张文康举行记者会进行回应，声称中国“非常安全”，“非典”疫情已经得到有效控制，北京只有12例“非典”患者。4月8日，美国《时代》周刊刊载了北京301医院军医蒋彦永的署名信，暴露出中国“非典”实情，在国际上引起轩然大波。尽管中国的媒体少有报道，但有关“非典”病毒的信息已通过电话、短信等非正式渠道迅速大范围的传播。4月20日，中国迎来抗击“非典”的历史转折点：“非典"被列入法定传染病，张文康与孟学农被免职，全国“非典”疫情要求一天一报。之后，全国形势开始明朗，抗击“非典”取得最终胜利。6月24日，世界卫生组织宣布结束对中国的旅游警告。 针对以上内容，回答下列问题：
你认为“非典”初期，是什么因素阻碍了公共卫生信息的传播？
请将下列文件分别组合成三至四个案卷，并拟制案卷标题：(1)利华公司2003年2月份经理会议记录;(2)利华公司2003年销售计划;(2)市工商局关于年检工作的通知;
(3)利华公司致香港凯福公司关于合作事宜的函;(5)利华公司4月份经理会议记录;(6)市物价局关于物价检查的通知;
(7)香港凯福公司关于合作事宜给利华公司的复函;(8)利华公司2003年6月份经理会议记录;(9)利华公司与香港凯福公司会议纪要;(10)利华公司2003年8月份经理会议记录;(11)市税务局关于税务自查的通知;(12)利华公司2003年销售工作总结。
2005年财政政策定位：由“积极”到“稳健”。
(一)政策出台：中央政府决策调整财政政策。2005年初，中共中央政治局召开会议指出，“根据我国宏观经济形势的发展变化和巩固宏观调控成果的要求，明年要实行稳健的财政政策和货币政策”。这意味着，稳健的财政政策将于2005年全新登场。
(二)政策背景：“稳健”是当前经济发展变化的需要。积极的财政政策不再适应当前经济形势的发展。1998年以来，为了应对亚洲金融危机的冲击，以扩大内需来拉动中国经济增长，中国开始实施积极的财政政策。直到2004年，7年间中国累计发行长期建设国债9100亿元，拉动形成的投资总规模为5万亿左右，每年拉动GDP增长1.5到2个百分点。这些对于抵御亚洲金融危机的冲击，化解国民经济运行周期低迷阶段的种种压力，保持经济社会平稳发展，均起了显著的作用。但随着2003年中国国民经济由相对低迷逐渐走向稳定高涨，GDP增长速度跨入9%以上的区间，并在2004年一季度继续高攀9.7%，经济进入了新一轮扩展期，人们对于投资过旺、经济偏热的关注迅速上升。另一方面，财政自身的风险也迅速加大。目前中国已经累积了2万多亿元国债规模，特别是近3年来赤字规模连续3年突破：3000亿元，2002年及2003年财政赤字连续两年达到3198亿元，创下了新中国成立以来最高值。于是政府在这种背景下把积极的财政政策调整为稳健的财政政策。
(三)政策内容：稳健财政政策的“十六字”方针。财政政策的主要内容包括：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
问题：
请运用政策调整的相关理论，分析我国财政政策调整的原因和作用。
A.绩效评价制度以“目标与产出框架”为其理论基础
B.绩效评价对象是多层次的，主要包括对各政府部门，各单位及项目的评价
C.这项绩效评价制度建立了一种以成本为基础和导向的管理责任制
D.目标的确定是否实际，可行是绩效评价的内容之一
E.政府绩效评价主要是由财政与管理部组织领导，各政府部门分别实施
