合理划分税权的总体思路是 () 。

A.按照现代市场经济运行特点和现代政府分级管理的要求，区别公共产品的级次

B.深化税费改革，建立起能够独立运行的中央和地方税收体系

C.本着效率原则，减少共享税比例，在强化中央统一立法和加强监控的前提下，适当下放部分税收立法权

D.建立起体制健全、分配规范、征管科学、增长稳定的公共财政收入体系和征管制度