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《广西实施招标投标办法》规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列哪种情形的,可以邀请招标。()
A.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目
B.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择
C.需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目
D.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的项目
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B、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择
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A.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目
B.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择
C.需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目
D.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的项目
B、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择
关于确定中标人的说法,正确的是()。
A.招标人不得授权评标委员会直接确定中标人
B.排名第一的中标候选人放弃中标的,招标人必须重新招标
C.确定中标人选,招标人可以就投标价格与投标人进行谈判
D.国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
A.招标人已经依法成立
B.相应资金已经落实
C.招标所需的设计图已经完成
D.2名以上的专职投标业务员已经到位
E.所有人员熟悉《招标投标法》及有关法规规章
案例:广西首次公开招标采购
时间:1999年2月6日至7日
采购对象:电脑网络设备和计生医疗设备
采购单位:广西计生委、广西大学、广西民族学院、广西师范大学、广西中医学院和广西财经学校
采购方式:公开招标
采购规模:采购资金总预算681.025万元
招标机构:广西政府采购管理中心和广西建设工程机电设备招标中心,前者主要负责组织、协调和监督,后者负责招标业务工作
采购过程:
1. 准备阶段
准备阶段主要做好如下工作:
(1)由财政厅文教处核定采购单位的购置计划,采购管理中心根据此购置计划编制采购计划。
(2)确定评标人员,组成评标小组,确定评标标准。
(3)确定公证人员,联系新闻单位。
(4)制作招标文件(以广西建设工程机电招标中心为主,采购管理中心、财政厅法制处、广西计生委、广西教育厅参与)。招标文件主要包括招标通告、投标人须知及前附表、货物需求一览表、经济合同基本条款、投标报价表及售后服务承诺书、投标人资格审查表、投标函格式、合同书格式及法人授权委托书格式等内容。
2. 发出通告和招标阶段
通过《广西日报》、广西电视台发布招标通告;出售标书,有102家供应商购买了标书,其中电脑网络设备76家,计生医疗设备26家;有54家供应商参加了投标,其中电脑网络36家,计生医疗设备18家;按投标总价的2%收取投标保证金,中标人的投标保证金自中标日起自行转为履约保证金,未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后7天内予以退还。
3. 开标、评标阶段
开标时举行新闻发布会,宣布参加开标会的有关单位:自治区人大、政协、纪委、监察厅、技术监督局、工商局、物价局、审计厅、财政厅各有关处、新闻单位、公证部门和采购单位;宣布评标原则、中标标准和评委,宣布投标人数;唱标;公证。进入评标阶段后,对投标人资格进行审核,确定供应商47家,再由专有评委进行商务和技术性审查,确定了36家供应商进入详评,评标小组按事前确定的评分原则和办法进行综合评定。有21家供应商成为各分标前三名中标候选人,经采购管理中心复核,按评标标准和原则规定,最后确定10家中标单位,其中电脑网络设备6家,计生医疗设备4家,由公证部门公证。
4. 中标和签约阶段
由评标小组写出评标报告,经采购管理中心审核并确定中标单位后,发出中标通知,中标方接到中标通知书后,按中标通知书中规定的时间地点与买方签订经济合同,并向采购管理中心提交中标金额5%的履约保证金(其中部分由投标保证金全额转成);及时进行投标保证金的转退工作。
5. 履约阶段
供应商按合同规定向采购单位提供商品及相关服务,经采购单位验收合格后,由采购管理中心按合同付款。
效果分析:
1. 节约支出,提高了资金使用效益。此次采购资金总预算是681.025万元,总中标金额547.91万元,实际节约额133.1万元,资金节约率19.6%。
2. 体现了公开、公平、公正和物有所值原则。此次招标活动,严格执行程序,行为规范,公开了评分原则和中标标准,对投标人一视同仁,平等对待,机会均等,由公正部门参加全过程,并现场公正,由专家进行商务和技术性评审,产品质量有保证,买卖双方满意。
3. 设备配套标准不统一,审批有一定的难度;评分标准有待改进和完善,如在品牌和价格方面难以做到完全标准化,评委意见会出现分歧,影响公正。
4. 对供应商的资格审查需要一定时间,影响工作进度,因此,需及时建立信息库,全面掌握供应商及采购单位、社会中介机构、商品的基本性能和技术参数等资料,以便今后采购活动的开展。
5. 此次采购活动委托社会中介机构进行业务操作,减少了采购管理部门的工作量,提高了工作效率,是一个有益的尝试,为了保证采购工作的公正和顺利进行,应注意对社会中介机构的选择,加强管理,定期审核。
6. 实行集中采购对供应商提出了更高要求,不仅要求供应商有较强的实力,而且促使供应商不断改进生产技术、提高产品质量,增加产品花色品种,降低产品成本,提供优质服务等。
7. 此次招标活动工作量大、时间长,适合大规模采购活动。
请结合案例回答以下问题:
A.评标委员会应当确定投标价格最低的投标人为中标人
B.评标委员会应当以最接近标底价格的投标人确定为中标人
C.招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人
D.招标人可以从评标委员会推荐的前三名中标候选人确定为中标人
得过1项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体彤式投标,必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议,若某联合体中标,招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定,开标前投标人可修改或撤回投标文件,但开标后投标人不得撤回投标文件;采用固定总价合同,每月工程款在下月末支付;工期不得超过12个月,提前竣工奖为30万元/月,在竣工结算时支付。 承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算,总成本为1 000万元,其中材料费占60%。 预计在该工程施工过程中,建筑材料涨价10%的概率为0.3,涨价5%的概率为0.5,不涨价的概率为0.2。 假定每月完成的工程量相等,月利率按1%计算。 问题:
该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。
A.关系社会公共利益、公共安全的项目的设计
B.全部或部分使用国有资金投资的项目的施工
C.使用国际组织或外国政府贷款的项目的监理
D.各类经营性用地的出让
通信工程建设项目招标投标活动提供了详细的指引和依据的法律法规是()。
A.《招标投标法》
B.《通信工程建设项目招标投标管理办法》
C.《招标投标法实施条例》
D.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
A.技术复杂有特殊要求的
B.受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择
C.采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式
D.采购人能够依法自行生产建设或提供