通过下面--段话，对清末的商事立法进行分析。 “通商惠工，位古今经国之要政，急应加意讲求，著派

载振、袁世凯、伍廷芳，先订商律，作为则例。” “编辑商律门类繁伙，实非克期所能告成……而目前之要图，莫如筹办各项公司，力祛向日涣散之弊，庶商务日有起色，不致坐失利权。”