社区中存在各种比较复杂的具体问题，而这种问题靠居民本身无法解决，而非得靠专家规划解决。因为，对现状的了解以及发展趋势的了解并非每个人都能做到，所以并非每个人都有计划的能力，这样只能由专家、专业技术人员参与才能解决问，这是()。