元政策是指（）。

A.用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和。

B.用以指导某一方面公共问题的主导性政策。

C.针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定。

D.实施的效果常常是在经验的基础上可以直接观察到并可以评估的。