国家或者地方政府部门通过特许权协议，授予签约方承担公共性基础设施项目的融资、建造、经营和维护。在协议规定的特许期限内，项目公司拥有投资建造设施的所有权，可以向设施使用者收取适当的费用，由此回收项目的投资、经营和维护成本并获得合理的回报。特许期满后，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。这种投资方式被称为( )。