当政府用成本一收益分析帮助决定是否提供一种公共物品时，衡量利益是困难的，因为（）

A.人不能评价人的生存或环境的价值。

B.回答问题者没有什么讲出真相的激励。

C.对公众没有利益，因为一种公共物品并不是排他的。

D.利益无限大，因为公共物品没有竞争性，而且，人们可以同时无限量地消费它。