从“周久耕事件”看“大众化”的监督 （一)内容梗概 一句“开发商售楼价低于成本价要查处”的

从“周久耕事件”看“大众化”的监督 (一)内容梗概 一句“开发商售楼价低于成本价要查处”的惊人之言，一条售价1 500元的高价香烟，改变了原南京市江宁区房管局局长周久耕的命运。2008年的最后一个月，48岁的周久耕怎么都没想到自己的一句话会惹来这么大的麻烦，突然间自己成为世人皆知的“史上最牛房管局局长”，突然间自己遭人肉搜索陷入天价“香烟门”，突然问自己好端端的房管局局长之位就坐不成了。2008年12月28日，周久耕被宣布免职，理由是“发表不当言论”和“公款购买高档香烟奢侈消费行为”，此时距他被称为“史上最牛房管局局长”，被网友人肉搜索出他抽天价烟、戴名表等信息，只有半个月。而对于网上反映的其他问题，在截止到案例编写时，江宁区纪委表示还在进一步调查之中，也就是说周久耕的麻烦还在继续。 1．问题缘起一一关于周久耕起于言止于烟的始末 ◆“祸”从口出：把房价往高里扯 2008年12月10日上午9点，在南京市江宁区房管局4楼会议室，时任江宁区房管局局长的周久耕正在接受南京多家媒体的联合采访，纵论江宁楼市。相关音像资料显示，接受采访的周久耕手势不断、侃侃而谈。 “是时候到江宁买房子了。”接受采访时，周久耕以“面粉决定面包价”的逻辑，称既然前两年高价获取的地块即将上市，所以碍于成本，当地房价一定不会下跌。他同时表示要对低于成本价销售的楼盘进行查处，并解释说：“房产开发商是慈善家吗？当然不是!开发商降价销售是为了套现，其结果很有可能造成烂尾楼现象发生，政府这样做就是为了避免出现开发商卷钱走人，到头来还是买房人吃亏的场面。” 周久耕或许原本是给江宁区房价不会下跌找一个佐证，可是结果外界似乎对“低于成本价卖房将被查”这一言论更为关注。此语经媒体报道后，周久耕一夜蹿红网络，质疑之声铺天盖地而来。 之后事态的发展完全出乎周久耕的意料，周久耕的这一言论不仅制造了2008年的又一新成语“久耕托市”，他本人也成为愤怒网民人肉搜索的对象，因为更多的人在等待房子调整到更可接受的价位。 ◆网民肉搜：从名烟到名车 如同滚雪球一般，越来越多的网民加入到对周的人肉搜索中。仅仅一周的时问，周久耕抽什么牌子的香烟，戴什么牌子的表，穿什么牌子的衣服，价格几何，都在一些热门BBS反复转帖。 12月11日，一位署名为“宣传寄生6”的网友发表了题为《遍撒英雄帖：追查南京市江宁区房管局局长周久耕》的帖子，号召众网友一起追查周久耕。 不久一位署名为“保存一百年”的网友发表了题为《看照片南京房管局局长抽1 500元的烟》的帖子，他上传了一组周久耕开会时的照片，并给放在周左手边的一盒“九五之尊”香烟来了个特写：市场价为1 500元／条，有时高达l 800元／条。 随着众多网友的加入，12月15日，一位署名为“cheyotl007”的网友在网上发表了题为《周久耕局长抽名烟、戴名表》的帖子。发帖者通过以往的新闻资料图片查出周久耕所佩戴的手表是世界名牌“江诗丹顿”，这种手表每只售价是10万元。随后，周久耕又被挖出开的车是凯迪拉克。 除了“史上最牛房管局局长”的称号，周久耕又成为奢侈官员的代表。 于是网友质疑，“凭周久耕的正规工资奖金收人能抽得起这种烟吗？”12月16日，一位名为郭先鹏的网友实名发信给江宁区区长信箱进行举报，要求该区彻查周久耕的问题，并对此进行通报。 ◆最终免职：前后不过半月 周久耕事件发生后，南京市江宁区房管局和市房管局、物价局、纪委等部门陷入了舆论旋涡中。12月20日江宁区政府首度对周久耕事件进行了回应。在该区政府网站上，江宁区政府表示，江宁区房管局局长周久耕接受媒体采访时所发表的观点，引起网民的热议，也引起江宁区政府的高度关注。江宁区政府称对于网络上所反映的对周久耕个人廉洁方面的质疑，有关部门高度重视，已介入调查，只要发现有违纪或腐败行为，将按有关规定进行严肃处理。 12月28日，周久耕被宣布免职，理由是“发表不当言论”和“公款购买高档香烟奢侈消费行为”。此时，距他被称为“史上最牛房管局局长”，被网友人肉搜索出他抽天价烟、戴名表等信息，只有半个月。同日，江苏省物价局公布的《关于促进房地产市场健康发展的意见》宣布放开对普通商品房的价格管制。 2．问题中继——网络反腐的现实成果 江宁区房管局、南京市房管局等南京多个政府部门因为周久耕事件被推到了舆论的风口浪尖上。南京官员也因为此事在穿戴等各方面悄然进行了改变，有些官员已经不戴手表了，现在看时间都是看手机上的时间显示。而在网络上，人们对“戴表”官员的兴趣日渐高涨，这不得不说是周久耕的一种“功劳”。 南京的官员不仅不戴表了，而且抽的烟也下降了几个档次，“以前维权时曾看见物价局局长抽的是50元一包的苏烟(南京本地的一种名烟)，现在在局长接待室看见局长抽的是20元一包的金南京”。 联想到“1 000元／条以上的烟有可能禁卖”的报道，周久耕此次的“功劳”不可谓不大。但是，这个“功劳”不能全记在周久耕身上。这出戏能够演起来并且产生现在的影响，有两个重要的原因，一是周为官做人的高调，二是网友的一呼百应，二者缺一不可。 3．问题要旨——网络监督这一来自民间的监督 网上舆论近年来为人瞩目。从国家领导人及地方大员与网友在线聊天就可以看出政府官员对网络舆论的重视，而网络舆论推动解决黑砖窑、“华南虎”等事件也显示了网络的力量。有关周久耕的舆论，网上网下沸沸扬扬，当事官员、当地政府部门保持沉默，不仅是对网上舆论的轻视，更是官员和政府部门不习惯网络监督的表现。当“天价香烟”遭遇网民监督之时，当这种无须任何国家财政支持、天然环保型的低成本监督风行之时，我们是否可以思考一些原本就是常识的权力制约之道：对权力的监督和制约，最省钱但却最有效的其实还是来自权力之外的力量。当权力内部的自查自纠变得不再有效，网民的力量、舆论的力量显得那么让人震撼，让被监督者不寒而栗。 资料来源： 1．《周久耕起于言止于烟》，载《钱江晚报》，2009-01-05； 2．《最廉价的监督正在网络上兴起》，载《成都晚报》，2008-12-16。